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“高原明珠”青海湖能否成为世界自然遗产

  素有“高原明珠”美称的青海湖,既是国家级自然保护区,又是国家4A级旅游风景区,同时,还是国务院批准的国家重点风景名胜区。其自然风景独特,生态地位重要,是青藏高原生物最丰富的地区之一。

  青海湖同时面临生态退化、恶化的危机。由于“婆婆” 多,存在多头管理,体制不顺的难题,历来保护与开发的矛盾十分突出。从过去的农业开发、渔业生产到目前的旅游开发,在政府部门、学者乃至群众中争论不休。

  有专家认为,青海湖具备世界自然遗产的禀赋,应该积极申遗,并且如果申遗成功,青海湖将拥有一张“世界名片”,会得到更多关注、支持和帮助;不同意见者认为,一旦申遗,围绕青海湖展开的体育、旅游、文化等方面的开发活动势必受到影响。

  青海湖能否成为世界自然遗产?申遗,会给青海湖带来什么?

  三大优势助青海湖申遗

  烟波浩淼、碧波连天的青海湖就像一盏巨大的翡翠玉盘,镶嵌在青藏高原东北部的高山、草原间,构成了一幅山、湖、草原相映成趣的壮美风光和绮丽景色,体现了大自然的伟大造化。早在1994年,青海湖就被国务院批准为国家重点风景名胜区。

  青海湖,古称西海,青海省因之得名。青海湖面积4300平方公里,海拔3200米,是中国最大的内陆咸水湖。青海湖地处黄土高原和青藏高原的交汇区,大自然的造化和特殊的自然地理环境,造就了青海湖地区丰富的动植物物种和多样的自然景观。截至目前,青海湖已拥有数张靓丽“名片”:第一批水禽栖息地国际重要湿地保护区、世界最大的鸟类繁育区、国家级自然保护区、国家重点风景名胜区。

  有关专家论证认为,青海湖风景名胜区内遗产资源丰富、遗产种类较多,具有独特的自然遗产价值和极高的自然保护和科学研究价值。

  首先,青海湖区位独特,生态作用十分重要。青海湖地处青藏高原、黄土高原以及柴达木盆地的交汇地带,属全球气候变化敏感区和典型性高寒生态系统脆弱地区,高原高山、湖泊、沼泽型湿地是控制西部荒漠化向东蔓延的一道天然屏障,维系着青藏高原东北部的生态安全。

  其次,青海湖区内动植物种类丰富,是生物多样性保护的重要场所。区域内温性植被与高寒植被共存,是鸟类南北迁徙的主要通道和驿站,水禽的集中栖息地和繁育场所,极度濒危动物普氏原羚的为唯一栖息地,是青藏高原生物多样性最丰富的地区之一。湖区共有鸟类189种,兽类41种、两栖爬行类5种、鱼类8种。其中国家一级保护动物8种,二级保护动物29种。鸟禽种类数量最为著名,有20多万只以上。蜚声中外的鸟岛、神秘的海心山等,都寄予了世人太多的憧憬和向往。

  目前,青海湖申遗已得到有关方面的重视和关注。据青海省建设厅副厅长李群介绍,来青海湖地区考察指导工作的国家有关部委领导、专家和学者均对青海湖申遗寄予了厚望,一些国外专家在世界遗产有关会议上提到青海湖申遗问题,建设部也多次建议尽快启动青海湖申遗工作。

  另据介绍,目前在我国申报世界遗产项目中,东部的多,西部的少;文化项目多、自然项目少;而在自然遗产项目中,名山大川多、湖泊湿地少。因此,青海湖作为我国西部的湖泊湿地类自然项目,申遗工作具有优势。与其他相似遗产比较,青海湖还有着区域植被类型复杂多样、湿性植被与高寒植被共存、生物资源丰富、生态功能显著的特征,特别是作为鸟禽的集中栖息地和繁育场所、以及高原地区4300平方公里湖面的广阔气势造就的独特自然景观,使青海湖在其他相似遗产中显得“一枝独秀”。

  申遗,将给青海湖带来什么?

  青海省建设厅副厅长李群说,青海湖申遗,不仅是对青海湖这个珍稀资源价值的确认,同时对青海湖的保护将得到更高层次、更广范围的支持和帮助。将有效解决青海湖在开发和保护上长期存在的矛盾和问题,使青海湖得到更大保护,把这个美丽的神湖永留在“世界屋脊”的青藏高原。

  目前,青海湖存在着开发过度的问题。从过去的农业开发、渔业生产,满足人类的物质需求,到现在的旅游开发,满足人们更高层次的精神文化需求。长期以来,青海湖如何保护和发展,在各部门之间、学者、群众之间都有着不同的看法。

  先说政府部门。环保部门认为,对于青海湖这个国家级自然保护区,以保护为主理所应当;而旅游部门认为,作为国家4A级旅游风景区、青海省首屈一指的王牌景区,应率先开发,多开发。近年来的环湖赛如火如荼,还有一度准备上马的豪华游轮等。围绕青海湖的旅游开发,青海省还成立了以旅游事业为主的青海湖管委会。

  建设部门认为,国家重点风景名胜区是稀缺的、脆弱的、不可再生的资源。如何在保护的基础上实现永续利用,要处理好保护与开发的度的问题。要保护优先,适度开发,遏制生态恶化的进程。列入世界遗产的每一个遗产地,都是管理规范的,申遗对青海湖的保护无疑将带来福音。世界遗产的品牌效应极其特殊资源价值,将显著提高青海湖乃至青海省的知名度,有力推动和促进青海经济社会的快速发展。青海省建设厅已向建设部申请将青海湖列入世界自然遗产预备名单。

  如何研究青海湖的保护发展问题,包括在学者中观点也不同。一种认为不要动它就是最好的保护;一种认为大力开发就是保护。因此,从开发的角度对于申遗心存忧虑:不申遗还能放开膀子干,大力开发;一申遗,可能就干不了了。

  申遗之路,要走多远?

  据了解,截至目前,全世界共有788处文化和自然遗产被列入《世界遗产名录》,其中文化遗产611处,自然遗产154处,文化与自然双重遗产23处。我国自1987年开始申报世界遗产,目前共有30处文化遗址和自然景观被列入《世界遗产目录》,其中文化遗产22处,自然遗产4处,文化和自然双重遗产4处。

  在我国,申报世界遗产的活动得到了全社会的普遍关注和积极响应,各地发掘和整理民族和地方文化、开发自然资源申报世界遗产的积极性空前高涨。目前,我国仍有百余处正在开展申报世界遗产工作,有50多处申请项目被列入世界遗产预备名单。

  据了解,当前管理体制不顺是青海湖申遗存在的突出问题,按照申报世界遗产的要求,遗产地必须设立统一、有效的管理机构,必须具备相应的管理水平能够对遗产资源进行有效的保护和管理,同时要编制保护规划。

  但现实的问题是:青海湖风景名胜区的管理,在地域上涉及许多州县,职责上涉及行政机关十多个部门,职责不明确,工作难以落实。由于申遗涉及面广,所需时间长,工作量大,是一项比较庞大的系统工程。各地世界遗产申报均是由当地政府牵头组织,专门机构具体负责实施。有关专家建议,青海省政府能够尽快成立“青海省申报世界遗产领导小组”,下设办公室,专门负责研究和具体实施世界遗产的申报工作。

2006-01-06 15:18:25  By: 西藏旅游  返回顶部 返回顶部
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