昌都，藏语意为“水汇合口处”。金沙江、澜沧江、怒江三大江河穿境而过，在藏东大地上切割出鬼斧神工般的神奇壮美。近年来，在中央的亲切关怀下，在对口支援省市和企业的无私援助下，经过全地区55万人民的共同努力，昌都地区的经济社会已经呈现出跨越式发展的良好态势。2004年，昌都地区的生产总值完成28．4 亿元；财政收入完成8101 万元；固定资产投资完成28．04 亿元；农牧民人均纯收入1830元，其中现金收入达到990元。今年上半年，昌都地区已完成生产总值14．79 亿元，比去年同期增长8．66％；财政收入完成4772万元，同比增长31．4％。在经济社会保持高速发展的基础上，昌都地委、行署紧紧抓住发展这个第一要务，牢固树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会，立足昌都实际，确立和实施了新一轮经济社会发展战略。为此，记者专访了昌都地委书记孟德利。

　　在接受记者采访时，孟德利说，自中央召开第三次西藏工作座谈会以来，昌都地区牢牢把握发展机遇，紧紧围绕“一加强、两促进”历史任务，使地区经济社会进入了跨越式发展的良好时期。为确保地区经济社会实现持续、快速、健康、协调发展，地区已经制定了“坚持目标、打好基础、突出重点、协调发展”和“靠西、朝东、接轨东南”的新发展思路。这也是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求。

　　根据以上思路，在“十一五”期间，昌都地区将努力实现交通、能源、教育的协调发展；经济与社会的协调发展；城乡和不同区域的协调发展。结合新情况和新问题，突出昌都区域经济发展的定位目标。

　　围绕这一发展思路，昌都地区将重点抓好五个方面的工作。一是切实抓好农牧民增收工作。“九五”末，昌都地区农牧民人均纯收入达到1469元。到“十五”末，全地区农牧民人均纯收入将突破2060元。为确保农牧民收入水平稳定增长，地区将采取劳务输出、多种经营、产业结构调整和实施非农人口转移等多种措施，努力实现农牧民人均纯收入增长10％以上的目标。二是大力推进农房改造与小城镇建设。生产是消费的源泉，消费是生产的动力。在农牧民收入不断增加，生活水平不断提高的前提下，地区分别推出了类乌齐农区模式、芒康牧区模式和昌都镇城镇模式，积极引导农牧民进行合理消费，以消费拉动生产，调动加快发展的积极性。三是加快交通建设。昌都地区山高谷深，交通线长，严重制约了地区经济社会的快速发展。“十五”期间，昌都地委、行署花大力气狠抓交通建设，使公路等级较低的黑色路面达到500多公里。在全地区138个乡镇中，目前已有119个乡镇通了公路。交通条件的较大改善，对广大农牧民开展劳务输出、调整经济结构、增加收入起到了极大的促进作用。四是加强能源建设。能源建设特别是水电能源建设，是近几年来昌都地区的发展重点。截至2004年底，已建成水电站43座，装机容量已从“九五”末的1．85万千瓦达到现在的10万千瓦。今后仍要加强电网改造和其他能源配套建设，逐步解决自身发展的自用能源问题。从长远看，昌都地区的能源建设要积极规划发展外向型电业。要积极开发三江流域的水力资源，争取把昌都地区建成为“西电东送”的后备基地。五是继续加大教育投入，积极发展教育事业。自2003年以来，国家进一步加大了对教育的投入，硬件设施不断改善，目前已完成11个县的“普六”目标、7个县的扫盲任务和1个县的“普九”任务，为教育事业的加快发展奠定了坚实的基础。今年地区教育工作的重点仍然是“两基”攻坚，必须完成3个县的“普九”和4个县的“扫盲”任务，力争在2007年之前，实现“两基”攻坚目标。

　　在重点做好以上五个方面工作的同时，要抓住难得的发展机遇，努力实现“靠西、朝东、接轨东南”的区域经济发展定位目标。中央提出在“十一五”期间将重点整治川藏、滇藏公路等干线公路，基本建成沥青路；加快通县沥青路建设；实现乡镇和80％的建制村通公路。开展藏东南“三江”流域等水电资源开发规划的前期工作，论证建设“西电东送”接续能源基地。这为昌都地区积极融入川渝经济发展圈，借助西藏东大门的区位优势，赋予川藏、滇藏公路，“茶马古道”新的发展内涵，加快电力建设，为昌都加快发展，为西藏与内地再造一条通道，提供了前所未有的发展机遇。立足发挥区位优势，发展特色产业、边境贸易和特色旅游，这就要求昌都必须依靠214国道，与滇西北的旅游经济接轨，为昌都、甘孜、迪庆旅游文化圈和川、滇、藏旅游经济圈打基础、上规模、创品牌，创造条件，培育旅游产品，以旅游业带动农牧民增收和相关产业发展。加强对矿产资源的勘探和优势矿产资源的合理开发，努力形成新的经济增长点。重点抓好“三个发展极”，即芒康着重发展旅游业，江达以玉龙铜矿为主发展矿产业，昌都继续开展商贸中心建设。通过二、三产业的壮大，形成昌都地区的支柱产业，增强自我发展、自我积累的能力，为跨越式发展打下坚实的基础。