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淄博十年援藏纪实

  按照市委、市政府和市委书记、市人大常委会主任张建国同志关于加强援藏工作和援藏干部宣传的要求,10月18日至11月6日,市委宣传部、市新闻工作者协会组织部分省级媒体驻淄记者站、市属新闻单位的记者走进日喀则,走进昂仁,进行了集中采访活动。在前后18天的时间里,采访团成员走进高原、踏进雪域,行程6000多公里,深入昂仁县海拔5000多米的乡村、农牧区,辗转于昂仁、日喀则和拉萨三地采访,用手中的笔和镜头记录昂仁县在淄博市十年的对口支援下发生的翻天覆地的变化,充分领略援藏干部们尤其是第四批援藏干部们“快乐援藏、激情援藏、可持续援藏”和“海拔高目标更高、风沙硬作风更硬”的风采。

  昂仁在变。城镇面貌变美了,农牧民的腰包变鼓了。一年多来,王咏、徐俊国、白相房、张成利、郑刚5名淄博第四批援藏干部在昂仁县书写了众多第一:第一次实现了较大规模的招商引资,昂仁县有了第一家民营工业,建设了西藏第一个县级文化广场、第一个县级公园,昂仁县有了第一个水冲式厕所……10月25日,正在昂仁县检查工作的日喀则地区国土资源局党组书记次仁多吉说:“做梦也没想到昂仁这几年的变化这么大,一个美丽、富裕、开放的新昂仁正展现在人们的面前。”次仁多吉在4年前担任昂仁县委副书记、县长。他说,昂仁最大的变化还在于群众的思想解放上。感谢淄博一批批的援藏干部,是他们把内地开放的思想和成功的经验带到了雪域高原,促进了昂仁的跨越式发展,焕发了昂仁群众的精神面貌。

  2005年是淄博对口支援昂仁县10周年,也是新一轮10年援藏工作开始的第一年,第四批援藏干部是承上启下的一批。淄博第四批援藏干部分组组长、昂仁县委书记王咏认为,援藏已不仅仅是投入资金、建设项目,关键要从长远发展考虑,使昂仁县不再只靠“输血”,真正增强“造血”功能。

  2004年6月28日,昂仁县委、县政府召开了党政联席会议,这是第四批援藏干部到达昂仁县后组织召开的第一个会议。回忆起这次会议,秋窝乡乡长加措说:“这是我参加的最令人激动的一次会议。在这次会议上,淄博第四批援藏干部、县委书记王咏提出了‘快乐援藏、激情援藏、可持续援藏、招商引资援藏’等许多先进的理念,号召干部群众克服等、要、靠的思想观念,向昂仁人民展现了一幅宏伟的画卷。”为开好第一次会议,进藏伊始,淄博第四批援藏干部不顾高原反应带来的身体不适,一头扎进基层深入调研。昂仁县虽然海拔高、人流量小、基础设施差,然而在王咏的眼里看到的却是众多的商机――昂仁县是一世班禅克珠杰格勒巴桑的故乡,藏族著名建筑师唐东杰布故里,桑桑酥油闻名西藏,达格架温泉是世界第二、亚洲最大的间歇性高温喷泉,已探明的矿产有20多种,渔业资源十分丰富……
 
  “丧失机遇就等于放弃发展,抓不住机遇就会造成遗憾。”这是县委书记王咏挂在嘴边的话。在深入调研基础上,依据县情,淄博第四批援藏干部确定了县域经济发展“四大工作重点”:结构调整、招商引资、项目拉动、旅游带动。有人认为,在昂仁谈招商引资纯属一句空话,根本不会有企业家愿意到这里投资。王咏不信这个邪,他把2005年确定为招商引资年,在全县大力倡导“投资者是上帝、引资者是功臣”的理念,出台了一系列优惠政策,从援藏资金中拿出100万元设立6个基金:项目启动基金、招商引资基金、教育助学基金、吸引外来人口居住基金、劳务输出基金、农牧业扶持基金。

  跳出昂仁看昂仁,站在西藏看昂仁,放眼全国看昂仁。2005年,淄博第四批援藏干部填补了昂仁县招商引资项目的空白,首次招商引资突破1000万元。面对招商引资的这一喜人成绩,淄博援藏干部并没有满足。为了进一步提高服务质量,改善投资环境,促进昂仁县经济跨越式发展,他们以开展保持共产党员先进性教育活动契机,制定出台了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、无偿代办等6项制度。实施“短期育肥”工程是淄博第四批援藏干部带领农牧民“解放思想奔小康”的又一亮点。

  昂仁县是一个半农半牧、以牧为主的大县,过去藏族群众有惜杀、惜售的思想,如今,记者在昂仁县桑桑镇畜牧产品市场看到了一派繁荣景象。正在市场卖羊肉的村民扎西告诉记者,现在淄博援藏干部帮我们解放了思想,通过实施短期育肥项目,不但提高了出栏率,而且1只羊卖到了过去3只羊的价钱。据了解,目前桑桑镇已建立育肥基地1200亩,培养了30多户短期育肥专业户和重点户,培养了260多名畜牧产品经纪人,仅此1一项全乡每年增收52万元、人均纯收入增加140多元。昂仁县委副书记、人大常委会主任多吉次旦是这样评价“短期育肥”工程的:“‘短期育肥’工程的实施,在超起了农牧民的腰包同时,更重要的是培养了农牧民的商品意识,这是昂仁县群众思想的一次大解放。”多吉次旦之所以这样说,是因为在这以前,昂仁农牧民外出打工1年,得到的不是人民币,而是一群羊。

  草场是畜牧业生产的载体,是牧民群众最基本的生产资料。“草场承包”是淄博第四批援藏干部借鉴内地土地承包经验开展的一项试点工程。昂仁县的牧业村有120多个,居日喀则地区第2位。该县牲畜吃“团结草”、“大锅饭”的“老大难”问题,使草场得不到有效建设和保护,影响了畜牧业发展。说起措迈乡5年前的雪灾,人们至今记忆犹新。当时,大雪深深地埋住了草场,由于缺少越冬的饲料,牛、羊和牦牛都断了顿,伤亡严重。在牧区,牲畜就是群众的全部家当。5年前的雪灾,深深刺疼了援藏干部、时任县委书记王树槐的心;年年的水灾、雪灾也深深刺疼了如今淄博援藏干部的心。牧畜死亡意味着什么?对此,援藏干部的心里是非常清楚的:“如果不把草场承包经营责任制落实到户,牲民就难以实现定居,牧民定居不下来,就很难实现传统畜牧业向现代畜牧业转变。”

  2005年初,淄博第四批援藏干部向自治区政府申请,开展了“草场承包”试点工作。如今,经过6个月的努力,在全县牧区落实和完善了“草场承包经营责任制”,草场以往的“放牧无界、养畜无限、建设无责”,迈上了“经营有主、资源有价、放牧有界、养畜限量,保护有法、流转有序、建设有责”的良性发展轨道。

  桑桑镇梅乌村是昂仁县的牧业大村。谈起实行草场承包后带来的变化,桑桑镇党委书记薛建龙深有体会。他告诉记者说:“过去,梅乌村的草场是夏天大水冲刷,冬天大雪覆盖,面积年年减少。今年,实行草场到户后,激发了牧民建设和保护草场的积极性,草场面积增加了20%。日喀则地区委书宫蒲光在接受记者采访时说,昂仁县草场承包取得的成效,更重要的是体现在群众的思想观念发生了较大变化,牧区生产方式的转变迈出了新的步伐,牧民科学养畜水平普遍提高,生态环境得到有效保护。齐国春风拂面来。

  如今,草场承包、牛羊育肥、国道经济、劳务输出、民营企业、“普九”达标、科技富民、政权建设、亿元镇、旅游名镇、牧业强镇、放眼2020年、决定“十一五”,这一个个新名词,在昂仁县群众中已成为“家常话”;这一个个新名词,托起了昂仁县群众致富的希望。

2006-01-06 15:18:25  By: 西藏旅游  返回顶部 返回顶部
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