专访拉萨市建设局局长
记者:近几年来,拉萨市建设局在改善市民生活环境和提高市民素质方面做了哪些工作?
阿布:近几年来,拉萨市建设局紧紧抓住中央西部大开发加大基础设施投资力度的机遇,坚持“建管并重”的原则,一抓城建设,一抓城管理不创发展路改投资体,充挖掘力科学经城,成功施了市基础设施建设、居社配改等工程“十五”期间,完成了城路北东、德路、宇拓路、曲米路等市区道路的改建工程严按已成的东城、东嘎分区规划、八廓街保护性规、布拉宫边区护与治划要管理完成金珠西路扩、污处厂部分主管网套两居自社改和京中路、林路、林东路维修改造工程,新建东郊水厂,完成市区排工程4个街景公园,49座城市公厕,更新果皮箱777个,更换雨水井盖348个,市区路灯亮灯率达到95%,绿化面积达到1426.85公顷。通过这些目的实施,极大地改善了城市环境和民住环境。与此同时,我局还加大了市管理的宣传力度,开展大规模卓有成效的城市管理法规的宣传,强化了“人民城市人民建,人民城市人民管”的理念,提高了市民自觉维护城市环境卫生的意识,进一步提升了“优秀旅游城市”的品位。
记者:拉萨市在城市规划建设中对历史文化资源和环境的保护方面做了哪些工作?
阿布:拉萨是国务院首批公布的24个历史文化名城之一,是西藏自治区的首府,民族风情独特,传统建筑独具特色。达宫、大昭寺、罗布林卡等是世界文化遗产,是中华民族优秀文化资源的重要组成部分在城规建设中,我们始终坚持“尊重历史,保护环境”的原则,加强对历史文化建筑及生态环境的保护力度。注重体现布达拉宫和老城区周边地区的“历史品位”。加大对其周边环境的整力度,严控制建筑物的高度。设中充体现民族特色和区域特色,在老城区的改造中最大限度地保护了其原有的风貌,对民族特色浓、有一定保护价值的大院进行抢救性的维和护;对宇拓路、康昂东路等地段实施体现民族特色的“穿衣戴帽”改造工程,充分展示出拉萨作为历史文化名城的原有风貌。
在城市的建设中,我们正确处理建设与环境保护的关系,对每一项工程项目进行环境评估,达到环保要求才能开工建设,严落实环保措施与政策,积极推广使用环保型、节约型建材,从而加大了历史文化名城的环境保护。
记者:在城市管理方面,拉萨市建设局做了大量工作,目前市容环境卫生工作中存在的突出问题是什么?下一步应该采取哪些措施?
阿布:在市委、市政府的高度重视下,我局在城市管理方面,以集中整治市容环境卫生工作中存在的突出问题为重点,切实解决与群众生产、生活密切相关的问题,一是积极组织城管相关部门,定期或不定期尤其是重大节日或活动期间,对占道经营、户外广告、门前“四包”等市容市貌和环境卫生方面存在的问题进行专项整治;二是按市委、市政府的要,对人民群众娱乐场所进行整治,提高了人民群众休闲娱乐的环境质量;三是狠抓园绿工作,按照合理划、科学管理、细心维的原则,在城建设和境美化工作中做到路设、小区建设、景观建设与绿化建设同步进行,使我市绿化水平不断提高;四是紧紧抓住道路清扫保洁、垃圾清理清运、建筑渣土管理几项点工作,实行一系列责任管理体制,充分调动环卫职工的工作积性增强环卫职工的责任心,使我市环境卫生质量不断提高;五是加强市政设施维护管理作,确保城市功能的有效发挥。特别是今年围绕“治市容、树新风、迎大庆”,对城市乱占、乱建、乱停、乱倒、乱涂等“十乱”现象进行了彻底整治,使拉萨市容市貌得到了改观。但是随着城市化进程加快,城市管理难度加大,公共管理、公共服务与经济发展的水平不相适应,城市“脏、乱、差”薄弱环节要得到有效清理,要突出美化和亮化改善市容市貌,要注重硬件建设,加大投入,管理水平就需要进一步提高。因此,加强城市管理工作,优化城市环境,必须努力围绕“绿、美、净、亮”四个字做文章。一是提高绿化档次和质量,注重绿化特色,增加绿面;二是科学美化城市,讲究美化艺术;三是注重工作机制管理体制的创新加大城街清扫保洁力度,争创全国卫生城市;四是加大全社会的参与能力,提高市民的环保意识;五是不断提高亮灯率,让古城萨更加亮丽。
记者:在城市绿化方面还存在哪些不足?将取哪些措施?
阿布:近几年来,我们以改善和提高居住环境质量为出发点,不断加大城绿工作,使我市的城市绿化水平有了明显提高,居住环境质量得到了显著提升。目前,市区绿化面积达1426.85公顷,绿化覆盖率达32.28%,建成城绿地面积231.45公顷,人均公共绿地面积9.56平方米。但离全国园城、生态城市还有一定距离。今后,在城市绿化方面首先加强各类绿地的建设,特别是公共绿地的建设,在项的新扩改时要预留一定的绿地面积,并且在项的投资中要有绿的投资。做到绿化与项目建设同步进行、同步施工、同步竣工验收。机关、企事业单位、居民小区要扩大绿面,提高绿化覆盖率,在美化上做文章,改善办公、居住环境。苗木是绿化的物质基础,加强各类苗圃建设,为城市绿化提供品种齐全的优质苗木,以满足城市绿化对苗木的需求;其次,加强现有绿地的管理严格控制侵占各类绿地和擅自砍伐树木的行为;第三,加强园林专业队伍建设,形成专业队伍与群众管理相结合,使我市园绿管理平再上一个新台阶,把拉萨建成全国园林城市,并向生态城市迈进。
记者:对照文明城市的要,城市建设工作中还存在哪些差?今有规划和计划?
阿布:2005年10月,拉萨市获得了“全国创建文明城市工作先进城市”称号,在创建全国文明城市工作中迈出了可喜的一步。拉萨市建设局也荣获“全国文明单位”称号。城市建设的发展、环境美化、公道的建设为城市的文明提供了必不可少的环境和氛围。拉萨市的城市建设要以“三个代表”重要思想为指导,以发挥全国文明单位示范作用为动力,以倡导公民规范的基本道德建设为重点,坚持“以人为本,公众利益优先,传统与现代结合”的观念,牢固树立和落实科学发展观,改善市民生活环境质量和提高市民素质为主要内容,形成广大市民尊重科学、爱护环境、树立社会公德的良好风尚,促进更多的市民家庭和社会群体与建设现代化文明城市和谐统一,同步而行。为此,我们认真编制《拉萨市“十一五”城市建设规划》,以加快城市化进程为指针,通过东迁西扩、跨河发展,打牢城市骨架,为建设大城发展框架打下基础;大力保拉萨天赋的、卓越的自然生态环境,构建大尺度自然空间与中、微观环境相结合的城市环境。抓好规划,积极协调,因地制宜地搞好城市建设和美化工作,为建设和谐拉萨、平安拉萨、文明拉萨努力工作。在具体作中,按市委、市政府确定的“东迁西扩,跨河发展”的城市发展战略,加大东城区城市建设的力度,把东城建设成为高尚、开放的新型行政办公、文化、教育、休闲、居住和现代商业服务的文明区域。成拉萨花园、北环线路、城市管网造社配设施的建设,东城藏大路、拉萨污处厂及配套管网和垃圾填埋场配套工程。实施滨河路、拉鲁湿地二期、中干渠二期、流沙河、布拉宫龙王潭周边环境综合治理工程。统筹城乡建设,建设一批县城路、给水防洪工程。争取对口支援建设好北京大道、江苏大道、小康示范村等项目。以我市创建全国文明城市为契机,加大科技文化等础设施的建设力度,在城规中优先规划建设好科技馆、图书馆、档案馆等一批文化基础设施。进一步提升城市功能,精心设计和建设城市重点地段整体景观和标志性建筑,加强生态城市建设。同时,进一步加大城管理力度,修、完善城市管理地方性法规、规章,用法律、法规制止不文明行为,做到以法行政、以法治市。我们相信有市委、市政府的正确领导,有对口省市的大力支援,通过全市各族人民的艰苦奋斗,市委、市政府提出的在2010年前创建“全国文明城市”的目标一定能够实现。
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