深入基层搞调研

　　为了全面了解掌握拉萨市的基本情况，使新一轮援藏工作有一个良好的开局，全体援藏干部从进藏初期起，强忍着头痛等高原反应带来的不适，深入到4个县（区）机关，45个乡（镇），176个企事业单位，农牧民群众中，开展摸底调研工作。摸底调研工作，了解了拉萨市的相关情况，为圆满完成3年援藏工作打下了好的基础；拉近了援藏干部与当地干部群众的距离，增强了藏汉民族的团结；体现了北京市第四批援藏干部强烈的责任感和使命感，自觉把“三个代表”重要思想落实到援藏工作中的实际行动。

　　开拓援藏新思路

　　全体援藏干部通过调查论证，结合拉萨实际，并借鉴前三批对口支援工作经验，初步确定了第四批援藏工作的总体思路，即“以干部援藏为龙头，以智力援藏为基础，以项目援藏为重点，以资金援藏为保障”。具体是，“围绕一个中心，实行两个倾斜，搞好三个结合，推进四个建设”。即：围绕经济建设这个中心，实行对口支援乡基层倾斜，向农牧区倾斜；搞好对口支援工作与当地工作相结合，财力援藏与智力援藏相结合，争取北京支持与争取多方支持相结合；推进经济建设，党的建设，基层民主法制建设，精神文明建设。对口支援4县（区）的援藏干部，也都结合当地情况，认真把脉，梳理发展思路。对口支援堆龙德庆县的北京市丰台区援藏干部，根据近邻拉萨城区、青藏铁路即将贯通等良好条件，提出了“发挥优势，打造高原城郊型经济的新路子”。对口支援拉萨市旅游局的援藏干部陈靖滨是旅游管理专业的博士，他进藏后利用时间，对拉萨市旅游资源现状进行了认真调查分析，大胆提出了《拉萨市旅游业发展方向的重新定位问题》；还有对口支援市教体局的援藏干部贺宏志同志，针对人才培养、智力援藏问题，提出了好的建议。

　　加大力度促发展

　　援藏干部们按照北京市委、政府的相关要求，根据拉萨经济社会发展需求，力求把援藏资金的投入和项目建设作为拉萨经济发展新的助推器，突出城市基础设施建设，坚持民心工程、造血工程和人才工程相结合，倾斜基层、倾斜农牧区，把有限的援藏资金投入到增强发展后劲，改善人民生活环境，增加农牧民收入上。一年多来，经过45名援藏干部的共同努力，已落实援藏资金3616.46万元，其中北京市财政援藏资金2690万元，市直各部门296.4万元，各区县660万元。

　　总体上看，北京市援藏项目规划有几个特点。一是符合全面、协调、可持续发展的科学发展观要求；二是倾斜基层、倾斜农牧区，改善农牧民生活条件；三是突出项目带动作用；四是促进生态保护旅游开发和建设；五是加强人才队伍建设；六是集中有限的援藏资金建设社会效益和经济效益好的项目，不撒胡椒面。他们这些做法，得到了拉萨市委书记公保扎西、市长罗布顿珠的充分肯定，并称赞他们“工作思路非常清晰，进入角色非常之快，工作作风非常扎实”。

　　强化教育树形象

　　作为北京市派出的一支特殊的干部队伍，肩负着光荣的历史使命，也代表着北京干部的整体形象。对此，援藏干部们把教育管理放在重要位置，紧抓不放。进藏不久，他们就成立了北京市援藏工作队领导小组和资金管理组、项目管理组、秘书组、宣传学习组、后勤保障组，还建立了临时党支部，明确职责，分工负责，为援藏工作提供了强有力的组织保障。工作起步后，他们在学习借鉴前三批援藏干部管理经验的基础上，按照中央、自治区有关援藏工作政策现定，制定出了一系列相关制度。对口支援尼木县、当雄县、城关区的援藏干部分别在干部管理、资金管理、交通安全等方面做了明确规定，确保了援藏工作规范有序健康开展。从去年底开始，根据自治区党委组织部的安排，他们开展了“树立援藏干部良好形象”专题教育活动，重点围绕“进藏为什么、援藏做什么、离藏留什么”的问题，进行深入讨论，鼓励大家“快乐援藏、有为援藏”，要求大家“注重口碑、不丢名声”，鞭策大家“甘于吃苦、自觉奉献”，始终保持与拉萨人民的血肉联系，努力塑造北京援藏干部的良好形象，真正做到不负重望、不辱使命、不留遗憾。

　　“有志而来，有为而归”，这同样是援藏干部的共同心声。虽然经历了一年多的援藏生活，参加了先进性教育活动，这并不等于样样都合格，个个都模范，确实存在一些不尽人意的地方。北京市第四批援藏干部总领队王振邦说，身为肩负使命的援藏干部，将时刻牢记党中央的重托，时刻牢记北京市委、政府和首都人民的信任，时刻牢记西藏各族人民的愿望，乘势而上，高标准地做好对口支援工作，向党和人民交一份合格答卷。为此，全体援藏干部提出了“干事创业、奋发有为、树立北京援藏干部新形象”的要求，具体讲是五种形象，即：政治坚定的良好形象。北京援藏干部不仅要体现出特别能吃苦、能奉献、能战斗，而且在政治上还要特别过得硬。服务群众的良好形象。无论在制定援藏规划，确定援藏项目，还是开展其他各项援藏工作，都要时刻想着西藏群众，心里装着西藏人民，尽最大努力把涉及老百姓切身利益的事情办好，把群众牵肠挂肚的事情做好，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力使北京援藏干部在西藏各族人民心中有良好的口碑。