西藏气象事业四十年发展成就综述
40年来,在中国气象局和自治区党委、政府的领导下,经过几代高原气象人的艰苦创业、奋力拼搏和无私奉献,在为西藏经济、社会快速发展提供优良气象保障的同时,西藏气象事业也取得了巨大的发展和成就。
人才培养和队伍建设成绩斐然
2003年2月,区气象局迎来了首位学成归藏的博士除多同志。2003年10月,在为卓嘎博士召开的欢迎会上,卓嘎博士谦虚地说:“我将全力以赴投入新的研究工作,努力完成既定的研究任务,从各个方面去磨练和提高自己,为青藏高原的气象研究工作贡献自己的一份力量。”
西藏气象部门牢固树立事业发展关键在人的思想,按照“三个离不开”的原则和“控制总量,调整结构,动态平衡”的要求,大力加强人才培养和队伍建设,在认真分析西藏气象队伍现状和西藏气象事业发展需求的基础上,提出了“5·20·50”人才工程计划,以加强高层次管理和技术以及业务一线高级专门人才培养为重点,解决学科带头人和业务管理骨干奇缺的问题。目前已初步形成了一支民族结构、文化结构、专业结构、年龄结构较为合理,科技素质和政治素养较强的气象业务、服务、科研和管理干部队伍。截至2004年底,西藏气象部门已送培博士、硕士研究生39人,其中,国外6人、毕业在岗工作的博士2人、硕士7人、藏族占78%。拥有高级专业技术人员69名,中级专业技术人员近300名,大中专毕业生占队伍总数的比例已达83%。一大批少数民族科技人才茁壮成长,少数民族科技人员已占职工总数的72.7%,在区、地、县三级气象机构领导班子成员中,少数民族干部所占的比例已超过半数以上。
气象现代化建设飞速发展
2004年9月15日,总投资1637万元的“西藏拉萨新一代天气雷达系统”通过验收。新一代天气雷达系统能对拉萨市及周边地区局地强暴雨、雷暴、大风等中小尺度的灾害性天气进行有效监测。其预测强对流灾害性天气的短时预报准确率,在现有基础上至少可提高百分之三至五,为及时准确地采取防范措施提供科学依据。
2005年7月18日上午10:30,自治区气象局的电视会商与会议系统小站正式开通,这标志着全国所有的省级气象台天气预报电视会商与会议系统全部开通。
截止到2005年5月25日,除琼结县气象局因台站迁移和综合改善建设而推迟建设外,西藏自动气象站网已完成现有39个有人站中的38个自动气象站设备安装调试任务。
40年来,西藏气象部门牢固树立气象现代化是兴业之路的思想,始终把气象现代化建设放在突出的地位,相继建立和完成了拉萨———北京卫星气象通信线路、气象短波单边带数据传输通信系统、卫星气象综合应用业务系统、极轨卫星数字化图像处理系统和风云二号静止卫星接收处理系统、区级气象实时业务系统、自治区遥感应用研究中心等建设,气象业务现代化整体水平上了一个大台阶。
地方气象立法步伐加快
西藏气象部门牢固树立依法管理气象事业,依法发展气象事业的思想。西藏气象部门积极完善地方气象法规体系,研究并制定了与国家和中国气象局相关法律法规相衔接的《西藏自治区气象条例》、《西藏自治区防雷减灾管理办法》等配套法规。强化依法行政意识,坚持依法管理气象防灾减灾、雷电防御、人工影响天气、气候资源开发利用、气象信息统一发布和升空气球施放等,联合自治区相关执法部门开展气象执法情况检查,加大了对违法违规行为的惩罚力度,组织开展气象法律法规知识的宣传工作。
2002年7月26日,《西藏自治区气象条例》颁布,并于当年9月1日起实施。《条例》作为自治区第一部综合性地方气象法规,它的实施,标志着自治区气象事业进入了一个依法发展的新阶段,是西藏气象事业发展史上的一个重要里程碑。
2004年1月30日,自治区人民政府主席向巴平措签发第60号政府令发布《西藏自治区防雷减灾管理办法》,自2004年3月1日起施行。《西藏自治区防雷减灾管理办法》作为西藏防雷减灾工作的政府规章,是西藏气象部门贯彻落实《气象法》、《气象条例》所取得的又一个重要成果。
2005年7月初起,自治区人大常委会《气象法》执法检查组在自治区人大副主任阿扣的带领下,不辞辛劳,行程上万公里进行《气象法》执法检查。在整个执法检查过程中,一些久拖不决的实际问题得到了很好的落实和解决。
气象科技取得长足进步
成立于1995 年的“西藏高原大气环境科学研究所”和1998年成立的“西藏自治区卫星遥感应用研究中心”,利用卫星遥感技术,已在气象和地球环境科学领域取得了一些科研成果。在1998年那曲、阿里发生的重特大雪灾;在2000年4月林芝易贡发生的特大型山体崩塌滑坡灾害的时候,西藏气象部门利用卫星遥感技术提供了优质的防灾减灾科学依据。在林火监测、牧草长势、积雪面积监测,特别是在“一江两河”中部流域农业综合开发区生态环境动态监测中做了许多工作,在开发区的环境状况、评价指标、动态监测等方面取得了一些科研成果。西藏气象部门牢固树立科学技术是第一生产力的思想,大力加强气象科技创新能力建设,科研工作取得了明显的成效。成立了西藏高原大气环境科学研究所,利用卫星遥感技术在生态环境动态监测等方面取得了不少成果,圆满完成了第一次、第二次青藏高原大气科学实验中的加密观测和中日季风实验观测等大型科研合作项目。青藏高原气象科学考察、科学试验和科学研究蓬勃开展,气象科技交流与合作领域更加广泛。
服务保障能力明显增强
西藏人民仍记得,无论是1999年全国民运会拉萨赛区开幕式还是2001年青藏铁路开工典礼、西藏和平解放50周年大庆庆典活动,区气象部门均提供了准确及时的预报,保障了活动顺利进行。全区7个地(市)局都开展了电视天气预报服务,并结合实际增加了分片预报。如1998年那曲、阿里发生的重特大雪灾、2000年4月林芝易贡发生的特大型山体崩塌滑坡灾害、2000年8月日喀则特大洪涝等灾害,各级气象部门都成功地进行了准确及时的预报,为当地政府指挥防灾减灾提供了科学的决策依据。
长期以来,西藏气象部门牢固树立气象服务是立业之本的思想,在坚持以农牧业服务为重点,主动做好为各级政府决策服务和其他公益气象服务的同时,积极开展人工增雨、消雹、防雷、森林火险预报等多种形式的专业、专项气象服务,气象服务能力得到了显著增强,服务领域进一步拓宽。气象服务在西藏防灾减灾、农牧业生产、生态建设、环境保护、气候资源开发利用、交通运输、登山旅游、科学考察、重点工程建设和保护人民生命财产安全、维护国家安全等方面作出了积极的贡献。
基础设施建设和气象文化建设成效显著
从一组数据中可以明显看出,西藏气象部门“十五”期间对台站基础设施综合改善的投入力度:“十五”期间基本建设投资总额为20343.2万元,比“九五”净增长12816.4万元,增长1.7倍。先后完成了区局和各地(市)局区内外工作生活基地建设,建筑面积26775.0平方米;先后完成了2个地区局和32个县局的综合改善建设任务,总投资额为3491.2万元;全面启动并完成了区局及6个地区局的预警楼建设,总投资额为3363.49万元,建筑面积15859.7平方米;由山西省援藏1000万元建成了西藏高原大气开放实验室。
同时,西藏气象部门把精神文明建设作为保业之举,着力在文明单位创建和提高文明单位层次上下工夫,大力开展气象文化建设,铸造了“高海拔、高标准,缺氧气、不缺志气”的高原气象人精神,为西藏气象事业的快速发展打下了良好的思想基础。
近年来,西藏气象部门先后有4个单位被国务院、自治区评为“民族团结先进集体”,有8人次被国家民委、自治区评为“民族团结先进个人”。2001年7月,自治区气象局党组被自治区党委授予“机关党建先进集体”;2001年8月自治区气象局被自治区文明委、中国气象局命名为“创建文明行业先进单位”,成为西藏第一个文明系统;2002年,区局又被自治区文明办评为“创建文明行业示范点”;区气象台被中宣部文明办、中国气象局评为“精神文明建设示范点”;2003年,林芝、山南地区气象局分别被中央文明委授予“全国创建文明先进单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”称号;2004年,自治区气象局被评为“第八届全国职工职业道德建设先进单位”。
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