阿 里 扶 贫
    
    ●600多人分布在8000多平方公里的土地上，我惊讶于这组数字的对比。
    ●当时巴桑一下车，就被远远跑过来的牧民们热情地围住，争先恐后拉着他往去年建成的新房子里让、那亲热的样子真像一家人一样。
    ●至今阿里广大牧民仍然延袭着祖辈们的“逐水草而居”、靠天吃饭的生活方式，这种极脆弱的生活方式一遇到天灾人祸就不堪一击。
    
    罗波乡位于改则县东南部，平均海拔4500米，距离改则县城150公里，面积8400平方公里，人口149户663口人，其中贫困户56户269人，分别占总户数及总人口数的37%和39%。罗波乡是人行阿里分行的扶贫工作点。
    600多人分布在8000多平方公里的土地上，我惊讶于这组数字的对比。但当阿里地区金融工会主席、人行阿里分行机关党委书记巴桑介绍说，1995年分刚到扶点调查，发现全乡均收入仅为273元，比全区低916元，而贫困人口人均只有口粮25斤、茶叶0.4斤，家定财产折合人民币不足200元时，我久久说不出话来。
    为了找准扶贫工作突破口，帮助牧民尽快脱贫，从1996年到现在，人行阿里分行先后组织11次扶贫工作组到罗波乡开展扶贫工作，共计行程7000多公里（不包括骑马步行的250多公里），几乎跑遍了该乡的每一个角落，对重点贫困户则多达20余次登门了解情况。并与改则县县委、政府就扶贫工作交换了意见，听取了罗波乡党支部、乡政府的建议，还召开了乡级人代会，讨论了该乡如何引导和解决牧民脱贫致富的问题，随即切合实际地制定和补定了乡规民约，采取一系列行之有效的措施，从而保证了扶贫工作的顺利开展。
    1996年，扶贫小组想方设法筹集扶贫资金，并与有关部门和改则县协调，共投入资金4万余元，解决了146名贫困户因畜产品价格下跌、牲畜少、产量低等因素造成的该年度口粮困难等问题。
    1997年，针对罗波乡实际情况，扶贫工作组通过详细调查认为，该乡经济落后的主要原因是牧民受传统观念束傅，缺乏科学文化知识，等、靠、要思想严重，虽然相当一部分牧民贫困、特困现象经过近两年努力，情况有所好转，但要真正达到脱贫、并巩固扶贫成果，必须从长远考虑，抓紧扫盲工作和下一代的文化知识教育工作。
    因此，人行阿里分行在行里资金紧张的情况下，抽出15万元为洞措区希望小学修建了100多平方米的太阳能教室。据不完全统计，1996年至1997年，分行先后无偿投入近30万元为罗波乡修建扫盲教室4间、为贫困户修建住户60间、半封闭式羊圈6套。同时，分行为贫困户争取到19万元扶贫低息贷款，帮助他们购置生产畜1000余只（头），其中7万元用于贫困户搞多种经营和开发扶贫项目。
    1997年底，阿里地区遭受罕见雪灾，牲畜大旱死亡，燃料、粮食紧缺，本己好转的牧民生活又面临着新的困难，搞扶贫工作的巴桑心急如焚，立即向分行党组反映情况，动员全行干部职工捐款捐物，为及时把救灾物资分发到牧民手里，他冒着零下40度的严寒，行程两千多公里，挨家挨户送东西，并与该乡牧民一起开展抗灾救灾工作，由于各项工作扎实有效，罗波乡在去年特大雪灾期间，没有一人冻死冻伤，牲畜死亡率也降到了最低限度。
    通过人行阿里分行的不懈努力，现在罗波乡56户贫困户的面貌焕然一新，人均牲畜占有数达到30头（只），人均口粮达到205斤，家庭财产折合人民币户均达到4676元，人均收入达到961元。以前有名的贫困乡，现己被西藏自治区政府宣布基本脱贫，人行阿里分行的扶贫工作则受到地区地委、行署的表彰和各族群众的好评。
    6月17日，当我们从改则县城出来，专门取道罗波乡听该乡领导和牧民介绍了全乡的大致情况，当时巴桑一下车，就被远远跑过来的牧民们热情地围住，争先恐后拉着他往去年建成的新房子里让、那亲热的样子真像一家人一样。
    后来，在人行阿里分行招待所里，我和巴桑就扶贫问题曾有过一次详细的谈话。巴桑认为，单一的经济结构是阿里地区贫困的主要原因，也为脱贫工作造成极大困难，至今阿里广大牧民仍然延袭着祖辈们的“逐水草而居”、靠天吃饭的生活方式，这种极脆弱的生活方式一遇到天灾人祸就不堪一击。巴桑说，虽然他负责的罗波乡脱贫工作取得了一定成绩，但就全地区来说，他思考过很长时间，也没有找到一个比较到时候的、适合推广的使牧民脱贫的好思路，巴桑认为，目前广大牧区面临最大的一个矛盾就是草场、牲畜和人口之间的数目对比，草场质量下降、牲畜数目减少，而人口则由于生活水平、医疗条件的改善不断增多，解决这一矛盾的直接方法是普及计划生育教育，但从根本上来说，改变粗放、被动、单一的生产生活方式、鼓励牧民解放思想、多种经营，应该是一个切实可行的办法，但实际工作中操作起来难度相当大。而且，巴桑强调，阿里地广人稀，牧民又习惯于游牧生活，管理难度特大，他举例说，去年雪灾期间，草吉县政府为长到该县亚热区一个17户居民的村子，连续跑了三次都没有找到，第四次是在一户牧民的指点下才在该乡又一次迁移途中遇见了。
    在接下来几天的调查采访中，我有意识地留心有关扶贫的话题。来自阿里地委行署的一份资料表明，由于受去冬今春罕见雪灾影响，全地区贫困人口（包括返贫人口）达1万8千余人，占总人口30%，远远高于自治区16%的贫困人口比例，扶贫任务艰巨。在阿里，各级政府、各家企、事业单位对扶贫工作均引起了高度重视，因为它事关经济发展和社会稳定的大局。据农行阿里中心支行副行长边巴介绍，至今年5月底，中支扶贫贷款的发放和使用在广大农牧民脱贫致富过程中起着举足轻重的作用。边巴说，今年阿里地区新增700万扶贫贷款指标，已经落实到各县支行，目前我们正在考虑如何加强同各级政府的联系，使这些贷款发挥更大的效益。
    
    

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