德格县委、政府十分重视经营城市这项工作，并把经营城市作为全县“三、二、一、九”的发展战略来抓。2005年初冬，伴随着高原瑞雪的降临，在素有善地、宝地的德格也迎来了丰收和喜悦的时节，在歌舞的海洋中，德格县城区中心大道改造工程主体工程和德格县经营城市建设的最大招商资项目香巴拉步行街落成竣工，经营城市的各项工程也取得了突破性进展，德格县打造“天人合一”的城市雏形已形成，一座集历史文化特色与现代气息相容合，一座人与自然完美结合又不失经济活力的文化名城正逐步呈现在美丽的康巴高原上，正在成为德格人民生产生活的美好家园。

　　从重抓规划入手，高起点、高标准、高规格经营城市

　　要经营好城市，使其不走冤枉路，不花冤枉钱，就必须从规划入手。德格县县委、政府清醒地认识到了无序经营的这一危害，做出了要建设、先规划的决策，并要求高起点、高标准、高规格规划和经营城市。要求要以德格县厚重的文化资源优势为依托，以建设全藏区知名度最高、对外吸引力最强、民族文化最有看点、旅游文化经济发展最具活力的文化名城为起点，保护和利用好民族文化资源，使城市既有古城蕴味，又要体现时代朝气；营造人与自然和谐相融和“天人合一”的人居环境，使城市极具商气、人气，充满经济活力。根据这一目标，该县于2003年组织精干力量完成了县城总体规划，并作了近期、长期和远景规划；2004年，又委托四川省城乡规划设计院承担《德格县城控制性详细规划》；有关专家通过实地调研，收集基础性材料，9月酝酿出初步方案，2005年3月完成规划成果；规划规模为63.9公顷，居住人口6000人，形成以县城为中心的康巴文化旅游目的地。规划以发展旅游观光和藏医药研发为主的历史文化名城为功能定位，在布局上保持地理位置“人”字形的空间结构，形成了城东、城南、城北、城中四大综合功能区，将文化遗产、旅游景区、南派藏医药业、交通门户、行政办公、生活区域、商业金融、文化娱乐等区域有效的区分开来，又合理整合在一起，将行政办公、商业金融业、文化娱乐、教育科研、医疗卫生、文化古迹、公共设施、各类绿化等用地进行整体规划，对各项经营城市的各类资源进行了规范的开放性和控制性管理和使用，形成了“天人合一”的经营城市理念，即：经营城市既要注重城市与自然、与人居环境的完美结合，使城市自然化、家园化，同时又要使城市成为社会经济发展的载体，满足社会发展和人们生产生活的需要。这一规划成果的出炉和理念的形成，为德格县经营城市营造了良好环境，打开了成功之门。

　　从转变经营观念入手，写好剧本，当好导演，扮好角色

　　德格地处边远，气候条件恶劣，基础设施相对滞后，既有诱人的资源优势，又有相对的投资风险，在经营城市中，怎样推出具有吸引力的项目，多渠道吸引资金是最为重要的。要实现项目能上、资金能入，优质的投资环境是关键。县委、政府在思考这一问题时予以了位置和角色的重新定位，一改以往党政充当主控的位置和角色，在运作上既当裁判员又当运动员，以贯彻落实省委“三个转变”为目标，切实转变观念。在经营城市建设中，党委、政府充当起了营造环境、搭建平台与实施管理的角色，围绕“法制为本、有序开发、建管并重、综合积累”的原则，形成了党政引导、商家建设、商家运作、大家管理、共同受益的经营理念。在经营城市的建设中，县委、政府要求高质量地写好经营城市这一剧本，要求严格按照整体规划进行运作，违规违章的动作要在限期内改正，不得无序违法经营。从2003年至今，在城管部门的严格管理下，驱逐了3家不具备施工资格的建筑企业，进一步净化了建筑市场，在加大执法力度后，仅2005年就查处批少占大建房案件6宗，查处非法交易土地案件6宗，确保了土地资源的合法有序利用。在经营城市过程中，资金积累是最为关键的环节，县委、政府积极搭建平台、营造环境，鼓励民间资金的注入，努力实现民间资本的积累，由于投资环境的优化，已成功吸收民间资金数千万元，先后完成了绒麦昂扎宾馆、茶马山庄、林业宾馆、香巴拉步行街等项目的建设。其中香巴拉步行街是集私人住房、办公用房、金融商贸、餐饮娱乐为一体的综合型商业街，位于原商业局旧址，占地面积20多亩，总建筑面积2.4万平方米，其中商业铺面9000平方米，住房1.5万多平方米，以实行招标的方式进行土地出让，通过竞标，泸州恒天建筑开发公司以450万元的价格竞得该宗土地，并投资2800万元资金开始了香巴拉步行街的建设；时至今日，一座具有浓郁民族特色，又有时代气息的步行街已走进了人们的生活，成为了德格城市建设的一座标志性建筑。

　　建管并重，共建美好家园

　　“建设不易、管理更难”，这是经营城市的老大难问题。城市建设好了，管理和维护跟不上，建设成果最终会被腐化，为此县委、政府建立了谁建谁维护、谁经营谁管理，政府职能部门综合管理的管理体制，形成了建管并重的管理体制，营造了大家建、大家管的良好氛围，并要求城管部门规范管理，宣传部门做好宣传，县文明委、文明办抓好文明社区、和谐县城、卫生县城、文明县城的创评工作，营造良好的社会风气，自觉维护城市形象和生存家园，最终实现建设“天人合一”的历史文化名城的目的。

　　“十五”规划期间的工作已近尾声，“十一五”规划又将勾画出更多美好的蓝图。在“十一五”规划中，德格县委、政府仍将经营城市放在了十分重要的位置，并把建设“天人合一”的美好家园作为奋斗目标，力争为德格人民创建更加美好城市空间。