西藏自治区地质环境工作新闻发布会答记者问
一、什么是地质环境?地质环境管理的主要内容是什么?西藏地质环境管理的方针和原则是什么?
《西藏自治区地质环境管理条例》所称地质环境,是指影响人类生存和发展的各种地质体和地质作用的总和,包括城市、农村、矿山、地下空间的地质遗迹、地质灾害等。
地质环境管理的主要内容有:地质灾害防治、地质遗迹保护、水文地质工程地质环境地质勘察评价、矿山地质环境保护、地热矿泉水管理、地质环境监测等。通过管理,维护良好的地质环境状况、控制或减轻地质环境向不良方向的发展,预防和治理各种地质因素与过程对人类生存、生产和生活的危害和破坏,鼓励和引导人们为保护和改善地质环境作出贡献,实现社会、经济和环境的协调发展。
西藏地质环境管理的方针和原则:地质环境管理坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针,实行“谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。
二、地质灾害防治工作的原则是什么?我区在地质灾害防治工作中所采取的具体措施有哪些?
地质灾害防治工作的原则是:坚持预防为主、比让和治理相结合和全面规划、突出重点的原则。
我区在地质灾害防治工作中所采取的具体措施有:
(一)管理方面成立了各级应急指挥系统,编制年度地质灾害防灾预案(防治预案)。建立和完善了地质灾害汛期值班制度、灾情速报制度、月报制度、险情巡查及应急调查制度。在地质灾害较为严重的昌都地区,还建立了汛期地质灾害“日报告、零报告”制度。
(二)加强地质灾害基础调查及规划工作。地质灾害调查及规划是做好地质灾害防治工作的基础。目前全区开展了26个县(市)的地质灾害调查与区划工作。完成了自治区地质灾害防治规划的编制。为有计划地开展地质灾害防治提供了依据。
(三)积极开展群测群防体系建设工作。西藏地广人稀,交通不便,经济欠发达,专业技术人员缺乏,只有积极开展群测群防,才能彻底改变防灾工作的被动局面。结合县(市)地质灾害调查与区划工作,广泛宣传普及地质灾害防灾知识,积极开展群测群防体系建设,协助地方政府建立地质灾害群测群防点,落实监测责任人。对重要隐患点,编制防灾预案,发放防灾“明白卡”,设立警戒线,规定报警方式和方法、撤离路线、撤离点、搬离点位置、抢险救灾方案等。并结合西藏的实际,将“明白卡”译成藏文,发放到每一个相关人员的手中。
近年来,我区基层广大干部群众对于地质灾害的认识有了极大的提高,发现山体裂缝等异常现象就及时上报。在群测群防工作的基础上,通过应急调查、采取应急处置措施,并结合扶贫搬迁,小城镇、小康村建设等工程,对受地质灾害威胁的村庄、群众实施了搬迁避让的措施,对危害城镇、交通等设施的重点地质灾害隐患点实施了治理工程,避免了因地质灾害发生所造成的人员伤亡和经济损失。
(四)为有效防止人为引发地质灾害,积极推进地质灾害危险性评估工作。地质灾害危险性评估对规范约束工程活动,从源头上控制、减少地质灾害发挥着重要作用。一方面有助于政府管理部门和建设单位的科学决策,预防地质灾害,最大限度地降低建设工程风险和维护费用。另一方,也有助于维护人民群众生命财产安全保障建设事业的顺利进行。
三、矿山环境保护在西藏是一个热点,国土资源部门应如何做好矿山地质环境保护工作?
我区的矿山数量以及矿区面积与内地相比、与我区的国土面积相比,所占比例很小。但西藏生态环境十分脆弱,承灾能力较低,自我更新能力差,一时遭到破坏,在很长时间内难以恢复。同时,矿业是西藏的支柱产业之一,但由于我区自然地理和经济条件的限制,矿山生产活动多采用比较落后的生产设备和粗放的经济方式,在一定程度上造成了资源的浪费和环境的破坏。因此做好西藏的矿山地质环境保护工作,对于西藏经济社会的可持续发展特别重要。
今年,国务院下发了关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知,自治区人民政府也决定于2006年1月1日起,在全区范围内禁止开采砂金。我们要认真贯彻《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神,以全面禁采砂金矿为契机,进一步加强矿山地质环境的保护工作,严格执行环境影响评价和地质灾害危险性评估制度,按照“谁破坏、谁恢复”的原则,积极推进矿山地质环境恢复保证金等生态环境恢复补偿机制,做好草原恢复和保护,促进西藏经济社会可持续、跨越式发展。
四、什么地质公园?地质公园建设目前在全国搞得非常火热,西藏是我国地质遗迹最丰富的地区之一,请介绍一下我区地质公园的建设情况?
地质公园是自然公园的一种,是指具有特殊地质意义,珍奇或秀丽景观特征的自然保护区或风景名胜区。提升地质遗产的地位,对公众进行地质科学和保护环境的教育,保证旅游的可持续发展,保护正在受到危害的地质遗产点,是建立国家地质公园的目的。
首先,建立国家地质公园是保护地质遗迹的重要途径。其次,建立国家地质公园是地质工作新路子之一。第三,建立地质公园为人们提供了科学研究和科普教育的基地。第四,建立地质公园可以发展旅游业,促进地方经济的可持续发展。目前全国各地都在积极申报建立国家地质公园和世界地质公园,全国已建世界地质公园12个,国家级地质公园138个。
西藏地质遗迹保护及地质公园建设情况:我区地质遗迹保护及地质公园建设工作尚处于起步阶段。目前仅规划了阿里扎达土林、昂仁塔格架地热间歇喷泉群、日喀则群让枕状熔岩、日多温泉及拉萨-波密公路沿线等五处地质遗迹保护区。
易贡国家地质公园作为我区第一个国家地质公园,是以波密县易贡巨型高速远程滑坡灾害遗迹保护区、易贡堰塞湖、古乡湖、卡钦冰川、玉仁沟古冰川遗迹、帕隆藏布及雅鲁藏布大峡谷等著名地质地貌景观为一体的地质遗迹保护区和风景名胜区。该公园已于2005年6月揭碑。目前已引进具有实力的旅游企业来藏投资易贡国家地质公园开发建设,并与相关部门签订了框架协议:
札达土林于今年8月被批准为国家地质公园。批准了西藏第一个自治区级地质公园-日多温泉地质公园。
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